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关于印发《重庆电子工程职业学院科研经费管理办法》的通知...

2012年06月28日 00:00  点击:[]


2012-06-28 16:34:13 发布者:gzjyyjs 访问量:

重电研〔2012〕2号

关于印发《重庆电子工程职业学院

科研经费管理办法》的通知

院属各部门:

为了进一步规范和加强我校科研经费管理,保证科研项目的顺利实施,提高科研经费使用效益,促进科研工作稳步、快速、健康发展,根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》(国办发〔2006〕56号)、《教育部、财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》(教财〔2005〕11号)、《科技部关于严肃财经纪律、规范国家科技计划课题经费使用和加强监管的通知》(国科发财字〔2005〕462号)、《国家科技计划项目概算和课题预算编报指南》、《重庆市科技计划项目预算编报指南》以及相关法规和财务管理制度,结合我校实际情况,特制定了《重庆电子工程职业学院科研经费管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

附件:重庆电子工程职业学院科研经费管理办法

二〇一二年六月十三日

主题词:印发 科研经费 管理办法通知

重庆电子工程职业学院办公室 2012年6月27日印

附件:

重庆电子工程职业学院科研经费管理办法

第一章总则

为了进一步规范和加强我校科研经费管理,保证科研项目的顺利实施,提高科研经费使用效益,促进科研工作稳步、快速、健康发展,根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》(国办发〔2006〕56号)、《教育部、财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》(教财〔2005〕11号)、《科技部关于严肃财经纪律、规范国家科技计划课题经费使用和加强监管的通知》(国科发财字〔2005〕462号)、《国家科技计划项目概算和课题预算编报指南》、《重庆市科技计划项目预算编报指南》以及相关法规和财务管理制度,结合我校实际情况,特制定本办法。

第一条科研经费包括纵向科研经费、横向科研经费和其他科研经费。纵向科研经费是指各级政府部门批准立项并拨付的科研项目经费、学校立项项目资助经费等;横向科研经费是指各企事业单位委托我校研究的科研项目经费、科技成果和专利转让费、科技捐赠项目经费等。其它科研经费是指上述范围以外的科研项目经费。

第二条学校分管科研、财务工作的校领导对科研经费的管理和使用负领导责任。学校相关职能部门和项目负责人的职责如下。

1.科研与发展规划处是学校科研工作的主管部门,负责项目经费的计划和过程监管。

2.计划财务处负责科研经费的财务管理和会计核算;

3.项目负责人负责编制科研项目的经费概算、预算和决算,按规定使用经费,及时办理项目结题及结账手续,并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。

第三条为加强对科研经费的监督和检查,科研与发展规划处建立项目追踪反馈制度,督促经费按核定的预算合理使用;计划财务处应严格经费使用审批手续。

第四条项目负责人必须严格按照项目经费预算核定的用途、范围和开支标准使用项目经费,自觉控制经费的各项支出。对违反财经纪律的行为或其项目管理办法规定的行为,按照国家有关规定对相关责任人进行处罚。

第二章配套与管理

第五条为支持科研项目的开展实施,学校对纵向项目给予配套经费支持。社会科学研究项目费用净额在10万元或以下的部分按照1:1的比例配套,配套总经费不超过10万元;自然科学研究项目费用净额在5万元或以下的部分按照1:1的比例配套,超过5万元至15万元的部分按照1:0.5的比例配套,配套总经费不超过10万元;纵向项目资助与配套经费最低0.5万元,纵向项目经费资助与配套标准表1所示。项目费用净额是指立项单位下达经费扣除项目预算内外拨给合作单位协作经费的差额。

第六条配套经费的拨付与使用范围。纵向项目立项及下达经费到账后,按该项目经费实际到账情况扣除外拨经费后拨付配套经费。所有项目在研究过程中所发生的各项费用,必须按照科研合同的经费预算规定,先在立项单位下达的科研经费中支付,不足部分才从项目配套费用中按照规定支付。配套经费使用规定如下。

1.国家级项目的配套经费使用范围。项目配套经费用于与研究相关的设备采购、专著出版、论文发表、专利申请、软件著作权登记和劳务费用,其中劳务费用不超过配套总费用的30%。用于2012年之前的项目研究的劳务费用不超过配套总费用的25%。

2.省部级攻关开发类项目和省部级重点基金项目的配套经费使用范围。项目配套经费用于与项目研究相关的设备采购、专著出版、论文发表、专利申请、软件著作权登记和劳务费用,其中劳务费用不超过配套总费用的25%。用于2012年之前的项目研究的劳务费用不超过配套总费用的20%。

3.省部级一般项目的配套经费使用范围。项目配套费用用于与项目研究相关的论文发表、专著出版、专利申请、软件著作权登记和劳务费用,其中劳务费用不超过配套总费用的15%。用于2012年之前的项目研究的劳务费用不超过配套总费用的10%。

4.省部级指导性项目的配套经费使用范围。项目配套费用用于与项目研究相关的论文发表、著作出版、专利申请、软件著作权登记和劳务费用,其中劳务费用不超过配套总费用的10%。用于2012年之前的项目研究的劳务费用不超过配套总费用的5%。

第三章预算管理

第七条科研经费预算是科研经费收支的基本依据。项目负责人应按照研究目标相关性、政策相符性和经济合理性三原则和有关要求,实事求是地编制研究项目经费预算。如果项目负责人与立项单位鉴定的研究合同中,编制了研究项目费用预算表,该预算表是费用支付最主要的依据。

第八条项目科研经费预算包括收入预算和支出预算。

1.收入预算包括下达经费预算、配套经费预算和项目自筹经费。如果项目有自筹经费,项目负责人应当提供出资证明或其它相关资料。

2.支出预算包括与项目研究有关的直接费用、间接费用预算。支出预算应当按照经费开支范围确定的支出科目进行编制,并对各项支出的主要用途和测算依据等进行详细说明。

3.由多个单位共同承担的项目,应当由项目负责人提供各单位承担的主要研究任务和经费预算情况。

第九条应当根据国家科技计划项目概算和课题预算的有关规定,以及项目申报的具体要求,编制科研项目经费支出预算。

第十条项目经费预算一经批复,必须严格执行。在项目实施期间,出现项目计划任务调整、项目负责人变更或调动单位、项目承担单位变更等影响因素,如需调整项目经费预算,必须按程序报立项单位批准。

第十一条科研与发展规划处和计划财务处应按照有关规定严格审批项目经费预算。科研与发展规划处和计划财务处以审批通过的项目预算作为费用控制的依据。

第四章收入管理

第十二条无论科研经费资金的来源渠道,均为学校收入,必须纳入学校财务进行统一管理,并单独核算,专款专用。

第十三条项目下达经费到账后,计划财务处通知科研与发展规划处,由科研与发展规划处根据项目下达文件及项目计划任务书(合同)指导项目负责人填写《重庆电子工程职业学院科研经费预算审批表》。按规定编制《项目配套费用、科研项目管理、项目经费编号》通知单,由项目负责人签字认可后,并报送计划财务处,计划财务处按照通知单设立项目费用专户,下达经费。

第五章支出管理

第十四条科研经费支出必须严格按照批准的项目经费支出预算执行,无预算不得开支。

第十五条基本经费支出

1.设备费:是指项目研究过程中购置或试制的专用仪器设备及其运输、安装、调试,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。纵向科研经费购置仪器设备应按预算和合同规定执行。

凡使用科研经费购置的固定资产,除项目合同有规定的之外,均属于学校资产,应按照《重庆电子工程职业学院固定资产管理办法》进行管理。

2.材料费:是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

3.测试化验加工费:是指在项目研究过程中支付给校外单位(包括学校内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。

4.燃料动力费:是指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等费用。

5.差旅费:是指在项目研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用、自备交通工具的汽油费、停车费、单次路桥费,其报销标准按照《重庆电子工程职业学院差旅费管理办法》实施。差旅费的开支标准应当按照预算执行。

6.会议费:是指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。应当按照有关规定,严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

7.出版、文献、信息传播、知识产权事务费:是指在项目研究过程中需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

8.其他科研业务费

(1)通信费:是指项目研究过程中发生的固定电话、移动电话通讯费用、传真费用。

(2)业务接待费:是指项目研究过程中发生的业务接待费用(包括少量的礼品)。严格控制接待费用开支,不得超出项目经费预算标准。任何项目的业务费用不超过总费用的10%。

9.科研项目管理费

(1)科研项目管理费是指因科研项目管理过程中所发生的相关费用,包括学校科研管理部门策划与组织项目申报、项目中期检查、项目结题发生的费用、与纵向课题立项部门和横向合作单位沟通交流发生的费用、专家咨询与指导费用等。

(2)科研项目管理费的提取。按照纵向项目实际到账经费的4%,提取管理费用;按照横向项目实际到账经费的6%提取管理费用。按科研项目提取科研项目管理费,单项科研项目提取的科研管理费用不超过3万元。

(3)设置专门的科研项目管理费账户,专账管理。

第十六条劳务费及专家咨询费支出

劳务费及专家咨询费的支出应按照批准的预算额度和规定要求据实列支,并按国家规定缴交个人所得税。

1.劳务费。劳务费是指在项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员(如在校学生)、项目组临时聘用人员等的劳务报酬。纵向项目按项目合同规定支付劳务费,不得用配套项目经费支付劳务费;横向项目按项目合同支付劳务费,如没有特别约定,劳务费不超过项目总费用的40%。

2.专家咨询费:是指在项目研究过程,支付给专家指导和咨询的费用。

第十七条严禁将科研项目经费用于劳保福利、娱乐等与项目研究无关的活动,严禁将科研项目经费用于各种捐款、赞助、投资、罚款、赔偿费、违约金、滞纳金等开支,严禁变相谋取私利。

第十八条经费报销流程:科研与发展规划处审核费用是否符合开支范围和标准,并将符合报销要求的费用登记在项目费用控制表内。计划财务处审核票据真实性并报销。报销项目费用时,项目负责人要保留票据的复印件,以备立项单位核查。

第六章决算管理

第十九条科研项目结束后,项目负责人应在计划财务处的协助下清理账目,根据实际开支情况如实编制经费决算表,项目负责人对决算报表的真实性负责。由科研与发展规划处和计划财务处审核并签署意见,供结题使用。对于要求编制年度经费决算报告的项目,项目负责人还必须编制年度经费决算报告。

第二十条对于准备结题的科研项目,项目负责人应全面清理项目费用开支的有关凭据。

第二十一条课题结题后,课题组按规定办理结项手续,如有结余项目经费,结余费用转入学校科研发展基金。

第二十二条由于各种原因,项目组无法完成研究任务,应视情况,部分或全部收回科研下达经费和配套经费。

1.由于特殊原因,但非项目组的原因,立项单位中止或撤消立项项目,项目负责人应及时向科研与发展规划处汇报,科研与发展规划处应立即终止项目费用开支,全部剩余项目经费转入科研发展基金。

2.由于项目组主观原因中止项目研究或被立项单位撤消研究项目,按照立项单位的意见或要求处置立项单位的下达经费;学校追回全部配套经费,转入学校科研发展基金;5年内禁止课题主持人通过学校申报任何科研项目。

第二十三条项目通过结题评审后,项目负责人应在一个月内结清项目使用经费或办理完结清项目经费的手续。对到期未结题的项目,科研与发展规划处应及时通知计划财务处冻结项目经费。如项目在批准的延期结题时间内结题,项目负责人应在15天内结清项目使用经费或办理完结清项目经费的手续。科研与发展规划处及时把项目费用结清手续或终止项目费用报销的手续转交计划财务处,计划财务处据此办理结账手续。

第七章附则

第二十四条本办法自2012年1月1日起施行,同时原相关制度文件废止。

第二十五条本办法由科研与发展规划处负责解释。

表1

单位:元

课题类别

立项资助

结题资助

配套标准

有下达经费

无下达经费

国家科技计划项目、国家自然科学基金项目

10,000

20,000

项目费用净额不超过5万元部分1:1,

5万元至15万元部分1:0.5

国家社会科学基金项目、国家发展和改革委员会公开招标课题、全国教育科学规划国家级课题

10,000

20,000

项目费用净额不超过10万元部分1:1

全国教育科学规划课题(国家级课题除外)、教育部人文社科科学研究项目

5,000

10,000

项目费用净额不超过10万元部分1:1

重庆市科技计划项目

3,000

5,000

项目费用净额不超过5万元部分1:1,

5万元至15万元部分1:0.5

重庆市重大决策咨询研究课题、重庆市发展和改革委员会公开招标课题、重庆市哲学社会科学规划项目

1,000

2,000

项目费用净额不超过10万元部分1:1

5,000

重庆市教委科学技术研究项目

1,000

2,000

项目费用净额不超过5万元部分1:1,

5万元至15万元部分1:0.5

5,000

重庆市教育科学规划课题、重庆市教委人文社会科学研究项目

1,000

2,000

1:1

5,000

重庆电子工程职业学院纵向项目经费资助与配套标准

附件:

科研项目经费预算调整审批表

单位:万元

项目名称

项目类别

项目负责人(签名)

起止年月

最终批准经费

预期成果

学校配套经费

序号

预算科目名称

到账经费预算

配套经费预算

预算依据

1

设备费

2

材料费

3

测试化验加工费

4

燃料动力费

5

差旅费

6

会议费

7

国际合作与交流费

8

出版/文献/信息传播/知识产权事务费

9

劳务费

10

专家咨询费

11

科研协作费

12

科研管理费

13

其他费用

年度经费

预算合计

科研与发展规划处审批意见

负责人(签名)

单位(公章)年月日

计划财务处

审批意见

负责人(签名)

单位(公章)年月日

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